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| 市人大常委會啟動水污染防治法執(zhí)法檢查—— 當好環(huán)保“啄木鳥” 助力碧水保衛(wèi)戰(zhàn) |
| 來源： 點擊數(shù)：2329次 發(fā)布時間：2019/5/9 10:53:31 |
| “啟東頭興港雖然只是備用水源地，也要按照相關(guān)標準進行護欄隔離。請抓緊對照標準完善提升。”昨天，市人大常委會水污染防治法執(zhí)法檢查中，市人大常委會常務副主任、黨組副書記莊中秋就現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當場提出了整改要求。 4月24日-29日，莊中秋率市人大常委會第一執(zhí)法檢查組先后赴海門、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和啟東，開展水污染防治法實地執(zhí)法檢查。除了聽取情況匯報與座談聽取意見外，執(zhí)法檢查組還采用隨機現(xiàn)場臨檢、開展法律知識摸底考試等方式，查找問題動真格，確保執(zhí)法檢查取得實效。 突出問題導向，當好水污染防治“啄木鳥” 飲用水源地保護區(qū)內(nèi)為什么還有人居住?有沒有相應的整改措施?24日,在海門長江飲用水源地匡河調(diào)蓄池保護工程實地檢查時,第一執(zhí)法檢查組嚴肅發(fā)問。這項工程于今年1月份開工建設(shè)，工程內(nèi)容包括巡查園路、隔離圍欄、生態(tài)防護林等，目前完成總工程量的60%。海門市相關(guān)負責人表示，存在問題已交由當?shù)卣疇款^處理，并將盡快整改到位。檢查組表示，將持續(xù)關(guān)注問題處理進展，確保水污染防治法落實到位。 生態(tài)文明、污染防治一直是人大監(jiān)督的重點內(nèi)容之一。去年，市人大常委會審議通過了2019-2020年突出環(huán)境問題清單，列出了6個方面52個突出環(huán)境問題，《清單》問題整改成為推進污染治理工作的重要抓手。今年市人代會又將《“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展》列為大會重點議案，交由政府辦理落實。市人大常委會圍繞助推“生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量”，組織專題視察，聽取專項報告，進行專題審議。市人大常委會第38次主任會議還研究討論了《關(guān)于建立鎮(zhèn)（街道）級生態(tài)環(huán)境狀況報告制度的實施意見》。 本次執(zhí)法檢查，是全國人大常委會2019年監(jiān)督工作的重中之重，也是省人大常委會年度監(jiān)督工作重點。受省人大常委會委托，近日市人大常委會迅速成立了三個執(zhí)法檢查組，對我市所有縣（市、區(qū)）啟動全覆蓋檢查。 “你負責的具體河段是哪里？最近的一次巡查是什么時間？巡查主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題？”在海門市日新河旁，檢查組電話抽檢了河段長王一兵。王一兵回答，最近的一次巡查是上周日，發(fā)現(xiàn)落葉偏多，已經(jīng)加強打撈。隨后，檢查組讓環(huán)保工作人員現(xiàn)場取水抽樣。 “要以迎接全國性執(zhí)法檢查為契機，認真開展自查自糾，從法律層面、技術(shù)層面，深入查找存在的突出問題，提出推動問題解決的意見和建議，在還碧水于自然、還碧水于社會的過程中，彰顯人大的應有擔當與作為�！鼻f中秋在動員會上要求各執(zhí)法檢查組要緊扣重點、明確責任，圍繞法律法規(guī)實施情況、聚焦重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)、緊扣群眾反映突出問題開展檢查，做到依法查、認真查、深入查。要精準發(fā)力、務求實效，突出系統(tǒng)治理、依法治理、長效治理，創(chuàng)新執(zhí)法方式和監(jiān)督方式，確保真找準問題、真抓住問題、真解決問題。 開展法律巡視，讓法律法規(guī)落地生根 “考題主要是關(guān)于水法的基本常識，對于執(zhí)法人員來說是應知應會的內(nèi)容。第一次參加座談會還要考試挺新穎，這樣能夠促進更好地學法守法用法，把水污染防治法落實到具體工作中去�！�25日上午，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長郭煒參加完水污染防治法的“閉卷考試”后說。 “依法”是人大執(zhí)法檢查的最基本特征，也是執(zhí)法檢查被稱為“法律巡視”的根本所在。此次執(zhí)法檢查與黨委政府的環(huán)保督察、部門的工作檢查究竟有何區(qū)別呢？市人大常委會明確，此次檢查不是對“一府兩院”的工作“挑刺”“找茬”，而是從人大履行監(jiān)督責任的角度，重點查看在水污染防治過程中，各級政府及職能部門履行10個方面的管理責任、企業(yè)履行10個方面的主體責任的落實情況，從而推動中央、省委和省人大關(guān)于水污染防治決策部署的落實，推動全市各級機關(guān)依法履職，推動全社會積極參與，共同打贏這場碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。 “吃透弄通法律法規(guī)和文件精神，是依法開展檢查的重要前提�！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P(guān)委室負責人介紹，市人大常委會在全國、省人大常委會調(diào)查問卷題目庫的基礎(chǔ)上，結(jié)合南通實際補充了15道題目，形成題目庫和設(shè)計問卷，并組織閉卷考試，摸底相關(guān)職能部門、基層執(zhí)法人員及相關(guān)企業(yè)對水污染防治法的掌握情況。“此次檢查是緊扣法律法規(guī)進行檢查，不是把屬于法律范疇的問題一般化、行政化，更不能把違法行為視同一般性的工作過失�！� 發(fā)揮代表作用，合力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn) “現(xiàn)在有不少非法分子使用電魚器捕魚，造成河道內(nèi)水生動物整體滅絕，使水體失去自凈作用，對生態(tài)平衡造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害，希望有關(guān)部門加大巡查和打擊力度�！� “加大對污染水環(huán)境行為的懲治力度，對規(guī)范處理污水、執(zhí)行水污染防治法較好的企業(yè)進行適當獎勵�！� “從源頭減少水污染物排放，加大技術(shù)改進和推廣�！� “希望出臺一部內(nèi)河管理條例”…… 在執(zhí)法檢查期間召開的三場人大代表座談會上，全國人大代表唐慧娟，省人大代表倪忠輝，市人大代表張建偉、王志兵、葛明齊等暢所欲言，就解決水污染問題提出了意見建議。檢查組表示,將把本次座談的建議意見作進一步梳理,吸納到檢查報告中去,列出問題清單，為下一步水污染防治提供參考借鑒。會后，代表們還可以通過“代表之家”、“代表履職平臺”、新聞媒體、專設(shè)聯(lián)系電話和電子信箱等平臺和渠道，發(fā)表意見建議。 本次執(zhí)法檢查堅持走群眾路線，充分發(fā)揮代表作用。檢查啟動時，市人大常委會就通過媒體、官方網(wǎng)站、微信公眾號對外廣泛公告，面向全社會征集問題線索。同時，邀請人大代表和公眾參與，多渠道收集水環(huán)境突出問題，在此基礎(chǔ)上更有針對性地督促有關(guān)方面立知立改。 “從檢查的結(jié)果來看，確實存在一些問題，水污染防治需要的是系統(tǒng)治理、整體聯(lián)動。這次執(zhí)法檢查通過聽取匯報、現(xiàn)場抽查等方式，還進行現(xiàn)場取水抽樣，我覺得很接地氣�！钡谝粓�(zhí)法檢查組成員、市水利勘測設(shè)計研究院有限公司總經(jīng)理陶曉東表示，本次執(zhí)法檢查通過多方聯(lián)動，充分發(fā)揮人大監(jiān)督和代表作用，有利于推動我市水環(huán)境治理上一個新臺階。 人大加強執(zhí)法檢查，政府及相關(guān)部門積極配合，共同形成貫徹落實水污染防治法的合力。“我們將全力以赴配合好檢查組各項工作，采取扎實有效措施，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護責任，深入推進重點區(qū)域、領(lǐng)域污染整治，真正將新思想新理念落實到打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的各個環(huán)節(jié)�！眲訂T會上，副市長陳曉東表示。 |
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